del 03/12/2010 20:17:04

correva l'anno 2008.....

PESCARA. L'indagine che la procura ha portato avanti sugli appalti dei cimiteri ha scoperchiato una serie di episodi, non tutti inediti, che gettano ombre sulle modalità di assegnazione dei lavori e non solo.

* CIMITERI 2+ DE CESARIS VERSÒ SOLDI AL GIORNALISTA SU RICHIESTA DI D’ALFONSO


* CIMITERI 3+ LAVORI A CASA DI D'ALFONSO GRATIS

Per questa questione sono indagati per corruzione propria aggravata Luciano D'Alfonso, il suo braccio destro Guido Dezio, e l'imprenditore Massimo De Cesaris. Tutti e tre da lunedì sera si trovano ai domiciliari e oggi saranno ascoltati dalla Procura di Pescara, per la prima volta dopo il loro arresto.
«Massimo De Cesaris», si legge nell'ordinanza del Gip De Ninis, «è l'imprenditore che, all'esito di una delicatissima operazione di ingegneria tecnico-giuridica, costellata di violazioni di legge e governata dall'uso distorto della procedura di evidenza pubblica, ha potuto aggiudicarsi quale unico partecipante il project financing per la ristrutturazione, ampliamento e gestione dei cimiteri di Pescara San Silvestro e Colle Madonna».
Già da qui si capiscono i diversi dubbi su una operazione giudicata tutt'altro che trasparente.
Secondo il gip, infatti, «l'iter amministrativo appare sostenuto da una volontà politica tenace che viene ricondotta al sindaco». Era lui, secondo l'accusa, che dettava le regole e impartiva gli ordini. Ad operare erano sempre terzi.
Completamente estraneo ai fatti, invece, risulta essere l'assessore ai cimiteri Balducci che sollevò formalmente il problema della privatizzazione del cimitero dicendo chiaramente di essere stato estromesso da qualunque partecipazione decisionale.

«PROJECT FINANCING FUORI LEGGE»

Secondo l'accusa, che si è avvalsa di alcune consulenze tecniche, «l'originario intervento presso il cimitero di Colle Madonna», dove era prevista la manutenzione straordinaria, «è di per sé incompatibile allo spirito della legge sul project financing».
Infatti, se così fosse non dovrebbero essere previsti oneri finanziari per la pubblica amministrazione.
Ma non solo: secondo l'accusa ci sono «anomalie plurime e gravissime» che denoterebbero «una strategia volta a pilotare la gara in favore dell'unico partecipante».
Tra le varie «anomalie», si legge nell'ordinanza, ci fu l'estromissioni dell'impresa Rialto (già aggiudicataria dei lavori di ampliamento dei cimitero di Colle Madonna per un importo che superava il milione di euro).
Venne spedita così una lettera, «a firma del geometra Giampiero Leombroni, direttore dell'area Tecnica Lavori Pubblici e dall'architetto Di Febo, responsabile del procedimento», in cui si chiedeva di «rinunziare alla gara già aggiudicata nella mera prospettiva dell'amministrazione di realizzare ulteriori loculi nei due cimiteri».
Qualche giorno dopo la Rialto si tirò effettivamente indietro: «la Rialto Costruzioni srl accetta l'invito e (…) spontaneamente rinuncia a qualsiasi pretesa».

MODIFICHE AL PROGETTO SENZA PASSARE DAL CONSIGLIO COMUNALE

Sempre secondo l'accusa, inoltre, il project financing venne cambiato in corsa: «il geometra Leombroni (direttore dell' Area Tecnica Lavori Pubblici) amplia l'oggetto dalla sola "manutenzione" alla loro "gestione" sempre senza decisione del Consiglio comunale che non è mai stato chiamato a pronunciarsi in merito».
«Nei giornali e nell'albo Pretorio del Comune il Leombroni», si legge ancora nell'ordinanza, «fa pubblicare una rettifica dell'originario avviso indicativo di project jìnancing con la fuorviante dizione di "proroga termini", così violando i termini ed i contenuti minimi dell'avviso previsti dalla legge Merloni. Analoghe violazioni in materia di pubblicità si ripetono nel successivo sviluppo del procedimento».
L'unica offerta che arrivò fu poi quella dell'Ati Angelo De Cesaris srl- Delta Lavori.
«Il 13 dicembre 2004», si legge ancora nell'ordinanza, «la commissione incaricata approva la proposta del project financing sebbene non fosse conforme al piano di fattibilità elaborato dall'ente appaltante né al piano regolatore della città».
Il 13 gennaio 2005 anche la giunta approvò il project financing. «D'Alfonso è assente», scrive De Ninis, «ma non si può dubitare che egli sostenesse il progetto con la sua volontà politica».

PROGETTO NON CONFORME AL PRG

Secondo l'accusa, inoltre, l'istruttoria del geometra Leombroni e la relazione della Commissione "dimenticarono" di rilevare che il parcheggio previsto per il cimitero di San Silvestro «ricade in zona agricola, mentre sulle aree già destinate a parcheggio è previsto parte dell'ampliamento cimiteriale. Nei progetti preliminari anche i nuovi parcheggi previsti per il cimitero di Colle Madonna non sono conformi alla destinazione del Prg (i definitivi invece lo sono)».
La giunta il 6 marzo 2006 avrebbe dovuto prendere atto della non conformità della proposta di De Cesaris al piano regolatore ed al progetto preliminare «ma anziché avviare gli atti per l'annullamento della gara decide semplicemente di stralciare tali opere, approvando il resto».

«NON CONOSCO IL PROJECT FINANCING»

L'ex sindaco nel corso dell'interrogatorio con il pm ha «preso le distanze dai comportamenti di quelle persone che sono stati fedeli e stretti collaboratori».
Anche sulla questione dei cimiteri ha fatto altrettanto e detto «non conosco l'iter del Project financing».
Per l'accusa però questa presa di distanza «non riesce a scalfire il materiale probatorio raccolto».

TUTTI I PAGAMENTI DI DE CESARIS

La polizia nei mesi scorsi ha eseguito una perquisizione nei confronti di Massimo ed Angelo De Cesaris. E' stato sequestrato, nella borsa porta-documenti di Massimo, un appunto informale che riepilogava i versamenti verso i partiti politici.
I versamenti sono divisi tra quelli operati attraverso la società Anzuca S.r.l. e quelli operati personalmente.
Tra quelli personali, spicca quello di € 13.000 erogato all'allora candidato sindaco Luciano D'Alfonso. Tra quelli societari l'erogazione di € 15.000 in favore della Margherita per le elezioni regionali del 2005.
Per la procura nell' aprile 2006 Massimo De Cesaris versò, tramite l'Anzuca S.r.l., un contributo non dichiarato di 5.000 euro al partito politico del sindaco D'Alfonso.
Di tale versamento è stata trovata una annotazione nella contabilità ufficiosa tenuta da Dezio ma anche in quella di De Cesaris.
L'appunto sequestrato a Dezio contiene un'altra indicazione giudicata dagli inquirenti «interessante»: tra i soggetti indicati come possibili finanziatori vi è il nominativo dell'avvocato Marco Mariani, membro della commissione che ha approvato il project financing di De Cesaris.
Per l'accusa «il suo nominativo non può essere frutto dell'iniziativa di Dezio, che con lui non ha avuto alcun rapporto istituzionale».
«L'indicazione», si legge nell'ordinanza, «non può allora provenire che dal D'Alfonso, che ha indicato e appoggiato la sua nomina».

18+12+2008 12.31

maggiori dettagli su: http:++www.primadanoi.it+modules+bdnews+article.php?storyid=18351

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del 03/12/2010 11:04:44

ECCOME SE MI INTERESSA!
io, ormai giunto all'inverno dell'età media consentita, devo sapere se potrò morire con la speranza di una degna sepoltura o se mi rimarranno solo i soldi per un buco a terra (idea non disprezzabile).

Non è uno scherzo. Molti anziani sono seriamente preoccupati di non poter disporre dell'ultima dimora perchè non se lo potranno permettere!

Nei termini esposti dal Project Financing le tasche dei cittadini saranno salassate (anche quelli che non avranno mai un loculo, visto che comunque devono contribuire a pagare il debito contratto dal comune con l'impresa aggiudicataria).

E quelli che da decenni hanno pagato la quota societaria alle Società di Mutuo Soccorso per il loro loculo?

Il sistema "tradizionale" è semplice e capibile da tutti: il comune (o le società) costruiscono i colombari e io pago il mio loculo che poi abbellirò secondo le mie tasche. PUNTO. fine della storia.
Per 99 anni sono sicuro che qualcuno mi porterà un fiore (potendoselo ancora permettere).

Il Project Financing funziona se E SOLO SE il comune paga le opere alla ditta, ma incamera gli introiti di vendita loculi, suoli, e quant'altro di provento possa venire dal cimitero (luci votive, manutenzione, fotovoltaico ecc.)

ALTRIMENTI CHI CI STRAGUADAGNA SARA' SOLO LA DITTA AGGIUDICATARIA.

Bene ha fatto l'Amministrazione a ritirare il punto, che se lo studi con attenzione questo PF. E che torni sui suoi passi a favore di una gestione comunale, meno onerosa e che permette di inserire gli introiti cimiteriali tra LE ATTIVITA' DI BILANCIO e non nelle passività per il prossimo TRENTENNIO.

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del 03/12/2010 00:56:07

> Sig. Giovanni ....alcune cose possono succedere solo al Comune di Modica.
Alle 19:29 sono arrivato in aula.....

Si inizia puntuale????

No

Con il Presidente Garofalo era diventata una buna abitudine iniziare in orario....mentre con il Presidente Scarso ....la puntualità è diventata un'optional.

Comunque alle 19:53 ho chiesto al Segretario di chiamare l'appello

gira e rigira...chiama e richiama
alle 20:04 il Presidente suona la campanella.

Incardina il punto cioè il Project Financing del Cimitero,.......
ma da la parola all'amministrazione per darci una comunicazione sul punto.

Il vice Sindaco Scarso annuncia che l'amministrazione ritira il punto perchè la commissione è ancora in esame.

La seduta si scioglie per esaurimento dei punti.

Il consiglio è rinviato al 13/12/2010 alle ore 19:00

Questa sera abbiamo buttato in aria 19 gettoni x 50,00 euro = 950,00 € + lo stradordinario di un Vigile Urbano
addetto stampa
2 funzionari della Presidenza
1 Elettricista

Evviva il risparmio !!!!!!!!!!!!!

Sul mega-investimento che grazierà Modica ...magari ne parleremo in qualche altro post.

In ogni caso mi farebbe piacere se a voi interessa la storia del cimitero o è solo una mia curiosità.

A presto...e grazie sempre per la vostra grande attenzione verso il sito.

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del 02/12/2010 23:44:11

> Cosa è successo?
Perchè l’amministrazione, dal Consiglio Comunale di stasera, ha ritirato l’approvazione del project financing sul cimitero?
Che siano rinsaviti?
Quanti milioni di euro graverebbero sui Cittadini Modicani se questo pregetto venisse approvato?

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del 25/11/2010 01:22:50

http://www.radiortm.it/2010/11/24/modica-federazione-della-sinistra-interviene-sull%E2%80%99ampliamento-del-cimitero-comunale/

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del 13/11/2010 00:56:46

Progetto Preliminare

Progettista Arch. Raffaele Iabichino

Società promotrice : Sics Srl (Capogruppo) Priolo Gargallo (Sr)
Societa associata : Edilzeta Srl Modica(Rg)

La società promotrice avrà l'onere di pagare le spese della commissione giudicatrice.

Leggiamo qualcosa della relazione....domani magari continuerò con maggiori dettagli

Oggetto delal Concessione:

La concessione ha per oggetto l'affidamento, da parte del concedente ,

della progettazione e costruzione delle "opere di ampliamento" dell'area ciminiteriale

della progettazione e costruzione delle "opere accessorie"

della gestione dell'"area cimiteriale"

manutenzione programmata ordinaria dell'area ciminiteriale

Per area ciminiteriale si intende
parte storica
primo ampliamento
nuovo ampliamento e completamento


La convenzione dura 26 anni

importo totale dell'investimento euro 17.191.230,00

disponibilità dei primi manufatti entro tre anni

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del 12/11/2010 22:59:22

> Oltre 100.000 euro (200 milioni delle vecchie lire) per valutare 4 progetti (50 milioni di lire a progetto), ma quanto tempo hanno impiegato per decidere?

Cittadini Modicani siamo stati fortunati, pensate se erano 20 i progetti avremmo speso la modesta cifra di 1 miliardo di lire.

Grazie per queste piccole curiosità che porta a nostra conoscenza.

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del 12/11/2010 00:42:16

> Sig. Darwin...
L'analisi della proposta poteva essere fatta da un Rup o da una Commissione.

Il Rup scrisse al sindaco che lui non poteva fare il Rup del Project financing poichè era Rup di un'altro progetto del cimitero.

A questo si fa una commissione.

Non di tre persone come è solito, ma di 5 persone di cui 2 presi tra i dirigenti del comune.


Il Presidente l'ex segratrio comunale nonchè direttore generale
Commissario del Comune l'ex dirigente di Ragioneria

ora mi domando ???

ma lo stipendio dei dirigenti non è omnicomprensivo?

Forse non sono informato !!

Per farla breve il costo della commissione è stata di

100.806,37 Euro o meglio quasi 200.000.000 duecento milioni della vecchia moneta

La determina come impegno di spesa è stata protocollata il 31/03/2009 con n. 635
Il 31/03/2009 è stato l'ultimo giorno di servizio dell'ex Ragionere Capo nonchè commissario della Commissione.

Con questa determina sono stati aggiunti altri 18.000,00 alla somma gia impegnata con determina 837 del 04/04/08 di 82.806,37 €.

La somma di 18.000 è stata necessaria per integrare le somme spettanti ai commissari della Commissione, alla Segretaria nonche al Rup.

€ 100.806,37 €

Arch. Roberto Gambino
Dott.Benedetto Torrisi
Ing. Salvatore Di Stefano
Dott.Salvatore Roccasalva Dirigente II Settore
Dott. Carmelo Colombo Presidente della Commissione - Segretario Comunale e Direttore Generale

Segretaria Giuseppina Giardina

Rup : Ing. Giuseppe Patti

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del 11/11/2010 23:55:52

> ......" A codda è rup rup e ci và ndo mienzu cu nun ci cup "

Cos'è il Rup? A quanto ho capito è il dirigente Ing. Patti.

Perchè il dirigente Patti non poteva valutare le proposte pervenute?

Quele è il costo di questa commissione che ha valutato le 4 proposte?

Consigliere Migliore Lei Sbaglia nel dire che se il Project Financing ...abortisce ......i MODICANI PAGHIAMO.

Io sono convinto che pagheremo in ogni caso perchè l'impresa che si aggiudicherà l'appalto comunque il costo della commissione lo prevederà nei costi di realizzazione,

pertanto mi viene da ribadire:

......" a codda è rup rup e ci và ndo mienzu cu nun ci cup. "

Significato della sigla cup = cittadini unici polli.

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del 11/11/2010 01:30:49

Il Sindaco Torchi in data 06/12/2007 con determina n. 3461 fa il punto.


Sono pervenute 4 proposte da valutare

per individuare le proposte si deve istituire una commissione.

(la valutazione poteva essere fatta da un Rup o da una Commissione)

(Il Rup ing. Patti non poteva farlo e quindi lo doveva fare una Commissione)

ATTENZIONE.......

con nota del 15/09/2007 il Rup cioè il Responsabile del Procedimento e cioè Ing. Patti ......ha proposto che la commissione venisse costituita da 5 componenti di cui due indivuati fra i dirigenti del Comune.

Il Sindaco Torchi condivide la proposta del RUP e individua nella figura del Presidente della costituenda commissione il Dott. Carmelo Colombo (ex segretario comunale ed ex direttore generale)e quale esperto discipline economiche e finanziarie il Dott. Salvatore Roccasalva ex Dirigente Ragioneria del Comune di Modica

Il Rup in data 13/11/2007 con prot. 60407 sorteggia fra le varie terne pervenute e individua tre componenti.

Quindi la Commissione ai sensi dell'art.37 quarter della Legge 109/94
sarà costituita da 5 componenti.

Dott. Carmelo Colombo (direttore generale) come Presidente

Dott. Salvatore Roccasalva quale componente della commissione come esperto di discipline economiche

Arch. Roberto Gambino
Dott.Benedetto Torrisi
Ing. Salvatore Di Stefano

Infine il Sindaco dà mandato al RUP di formalizzare i rapporti di collaborazione con i predetti professionisiti.

Infine si pone una nota importante ....

le somme necessarie per il funzionamento della Commissione e per i compensi dei suoi componenti........

.....sono a carico del soggetto individuato come promotore!!!!!


Quindi ....

è se il Project Financing ...abortisce ......

i MODICANI PAGHIAMO.

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