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Corre l’obbligo di inserirmi in questo dibattito politico atteso che ho potuto conoscere e verificare nella precedente legislatura 2008-2013 i dati relativi ai vari bilanci previsionali e consuntivi.
In questi mesi ho apprezzato lo slancio che Abbate ha dato all’amministrazione della città.
Abbate ha fidelizzato i dipendenti con i pagamenti , ha proposto una nuova cultura amministrativa più legata ai fatti e non gli atti.
Ricordo una sua ultima intervista nella quale :
1) Asseriva che la sua amministrazione ha in poco piu’ di 6 mesi risolto gli oramai annosi problemi del Comune . Infatti non solo era riuscito a chiudere l’anno 2013 pagando tutti gli stipendi arretrati dei dipendenti comunali , ma aveva anche pagato la spm, i netturbini e le cooperative, anche se quest’ultime non a saldo.
2) Chiariva con determinazione che tutto cio’ non era avvenuto per effetto dell’anticipazione concessa pari a circa euro 40.290.000,00 , in quanto queste somme sono servite per pagare tutti i debiti che le passate amministrazioni hanno prodotto e che non sono riuscite ad onorare.
3) Rassicurava che L’ente non era nelle condizioni tali da destare preoccupazioni ed infatti erano gia’ stati accantonati tre mensilita’ per i Dipendenti, i quali potevano stare al sicuro in quanto la sua Amministrazione lascera’ un Comune organizzato ed in regola .
4) Spiegava, inoltre che l’anno 2013 si era chiuso con un avanzo di circa 8.000.000,00, e che l’assessore al Bilancio Giannone oramai ci manca poco che dormiva al Comune.
Il Sindaco , in questi mesi , si e’ sempre difeso dalle accuse di aver utilizzato per altri fini le somme accreditate per pagare le imprese, dicendo che non era vero . Ha sempre sostenuto che , lui i controlli li ha , quasi giornalmente , verificando gli equilibri e monitorizzando i pagamenti , per cui non era possibile , a suo dire , che cio’ potesse succedere.
Oggi scopriamo che i fondi non sono scomparsi , c’erano e sono serviti per pagare fornitori e dipendenti, diversi dalla finalita’ del Dl. 35.
Cito testualmente l’intervista riportata sui giornali :
“Quindi a causa di una anomalia tecnica sono mancati all’appello i 2 milioni di euro sul cui utilizzo stiamo facendo gli opportuni accertamenti”. La spinosa questione sarà comunque portata all'attenzione della Corte dei Conti, di questo ha dato assicurazioni il sindaco Abbate: “s'è trattato di dinamiche finanziarie da un conto corrente ad un altro senza gli opportuni e doverosi controlli contabili – ha precisato - faccio rilevare, comunque, che grazie alle transazioni chiuse da questa Amministrazione abbiamo ricavato risparmi dai 40 milioni di euro concessi nella misura di 7 milioni di euro che andremo ad impiegare per pagare altri debiti secondo i canoni stabiliti dal decreto legge 35. Da quando ci siamo insediati il controllo contabile viene effettuato giorno dopo giorno.
A tal riguardo, va segnalato, se le somme sono arrivate giorno 4 giugno e l’amministrazione si e’ insediata il 24 giugno, e’ lecito domandarsi :
- come mai dalle verifiche di cassa e dalle consegne che devono essere fatte per legge quando avviene il cambio di amministrazione, non e’ emersa questa anomalia?
- come mai non e’ emersa quando, cosi come prescrive la legge e’ stata fatta la comunicazione alla Cassa ddpp , dell’avvenuto pagamento dei debiti relativi alla prima trance ?
- come mai non e’ emersa a fine anno 2013 quando ha predisposto gli atti per un preconsuntivo , propedeutico alla rimodulazione del piano di riequilibrio?
cosa è stato controllato ?
ma non esiste la culpa in vigilando ?
e quant’anche cio’ fosse veramente accaduto , non vige l’obbligo di reintegro immediato con le prime somme accreditate (art. 195 tuel ), immediato( quindi a giugno 2013) e non dopo un anno.
Se il Sindaco , come dice controlla tutto , come mai si e’ accorto solo adesso e solo dopo che e’ stata resa pubblica la nota dei Revisori ?
Forse il problema è diverso ?
Adesso deve Rendicontare e non trova le pezze giustificative dei pagamenti relative al dl.35, per cui deve sistemare la discrasia contabile, prendendo le somme che mancano e sommarle a quei 7.000.000,00 circa che dovrebbero essere ancora, aime’, erogati alle imprese.
Tutto ciò, devo dedurre, ha significato che per tutto il 2013 l’amministrazione Abbate , non solo ha avuto la possibilita’ di avere 40.000.000,00 di euro, che tra l’altro avrebbe dovuto erogare a tutte le imprese per legge entro 45gg dall’accredito, ma ha potuto contare anche di euro 2.200.00,00 di maggiore liquidita’, che stante alla comunicazione dei revisori ora dovrebbe rientegrare.
Ma non basta!
Tuttavia il Sindaco, ha ritenuto non sufficiente tale liquidita’ ed ha pensato bene di aumentare l’anticipazione di Tesoreria da euro 12.450.000,00(ad inizio anno 2013) ad euro 22.934.839,13 , per i mesi di novembre e dicembre 2013 (vedi delib. di giunta n.234/2013), affinche’ si chiudesse l’anno 2013 con il botto ed in festa .
Ma tutto cio’ non e’ bastato e cosi il Sindaco e la sua Giunta hanno pensano bene all’inizio dell’anno 2014 , di usufruire di una norma che permette eccezionalmente all’Ente fino al 31/03/2014 la possibilita’ di utilizzare i circa 7.000.000,00 in piu’ di scopertura (vedi delib. di Giunta n.235/2013) , atteso che all’Ente in effetti ne sarebbero dovuti spettare circa 10.238.471,16 (vedi del. di Giunta n.228 del 4/12/2013).
Oggi sono gia’ trascorsi i primi 10 gg del mese di marzo , la scadenza è vicina e non si ha traccia della possibile proroga, neanche nel DL n.16 del del 06/03/2016 pubbl. nella GU. N.54 del 6/03/2014 che titola disposizioni urgenti in materia di finanza locale.
Lascio immaginare cosa potrebbe succedere.
Infine , mente sapendo di mentire , quando afferma che ha fatto 7.000.000,00 di transazioni che serviranno a pagare altri debiti.
Per cui e’ lecito a questo punto pensare ,che per effetto di queste transazioni, il disavanzo complessivo subira’ un immediata riduzione , atteso che queste transazioni hanno sicuramente determinato una riduzione dei residui passivi , facilmente verificabile con il consuntivo 2013 in corso di approvazione entro il 30 Aprile c.a. (aspetteremo i risultati ).
Il contenuto della mia nota per alcune parti è approssimativa a causa di una carenza che si riscontra nel sito dell’Ente in quanto ancora ad oggi non è stata attuata la Legge 33/2013 sulla trasparenza.
Art.3 “Tutti i documenti e le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione ai sensi della normativa vigente sono pubbliche e chiunque ha diritto di conoscerli e di fruirne gratuitamente di utilizzarli e riutilizzarli”.
Mi auguro che l’amministrazione Abbate si adoperi al più presto affinchè ad una nuova cultura amministrativa del fare si aggiunga un’amministrazione più trasparente.
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Argomento
del Forum: Riflessioni sulla vita amministrativa della nostra città.
Da:
Giovanni Migliore