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Amici del blog, quest'anno credo che bisogna dire qualcosa sulla storia del bilancio.
Per i due consuntivi e preventivi ad oggi non avevo detto nulla poichè credevo che questa amministrazione fosse più propositiva e più collaborativa con tutte le forze politiche, sindacali e sociali.
Per alcuni versi quest'amministrazione o meglio alcuni uomini che la compongono sono collaborativi e veramente credono per il bene della città e hanno tutto l'interesse che qualche problema venga risolto anche con una collaborazione fra opposizione e maggioranza e nel caso in specie mi viene da pensare ad esempio alla partecipazione dell'Assessore Frasca Caccia al sit-in da me promosso in Viale Manzoni.
Un assessore che assieme alle forze di minoranza si è incontrato con la gente e assieme si sta portando un progetto per risolvere il problema.
Credo che dello stesso non si può dire dell'Assessore Sammito, il quale dal primo giorno si è posto con grande distacco da tutte le forze della minoranza e (ovviamente parlo di sensazioni personali) ho avvertito sempre la sua presenza come quella di una persona che sa il fatto suo e lui di certo è il detentore assoluto della scienza e della sapienza contabile.
Mai ho avvertito dalle sue parole sensazioni di collaborazione o ancora meglio mai ho visto in lui atteggiamenti in grado di essere ricettivi ad eventuali proposte.
Ho visto questa persona come sempre stanca, piena di problemi a causa del comune di Modica, sommersa di lavoro a causa del comune.....
ma sempre con un tono di grande peso a causa del debito della vecchia amministrazione.
Mai è stato fatto un discorso di primogenitura di analisi.
Non c'è stato mai un discorso fatto senza prendere in considerazione il passato....
la classica frase ...è sempre colpa di qualcuno.
L'uomo di ferro, l'uomo che non sbaglia, l'uomo perfetto....
per finire questo prospetto l'uomo che si può permettere di parlare seduto in consiglio senza che nessuno lo abbia autorizzato.....solo perchè è il grande sapiente .....perchè è la verità.
Dopo questo sfogo personale credo che sia opportuno parlare un pò di questo bilancio consuntivo.
Qualè la grande verità che esce da questo bilancio?
La stessa da 10 anni a questa parte.
Cioè ?
le riscossioni sono molto basse.....gli uffici sono sottoquotati per la riscossione
Siamo davanti ad un comune che alla fine del 2009
ha un debito solo nel titolo I ( Spese Correnti) di 56.279.869,42 €
ma vi siete chiesti quanti sono le somme che il comune deve avere per coprire queste spese
allora andiamo nei primi tre titoli delle entrate ( che sono quelle che coprono le spese correnti ) è troviamo
nel titolo I entrate tributarie = 22.004.563,91
nel titolo II entrate da trasferimenti = 10.187.781,49
nel titolo III entrate extatributarie = 21.948.688,93
Facciamo la somma è troviamo € 54.141.034,33
Dove sono questi 54 milioni di euro
in giro ma non le casse comunali
Quindi incominciamo a vedere qual'è il vero problema del comune di Modica
non sono avere 56 milioni di debiti ma incassare 54 milioni di euro
La percentuale della velocità di riscossione sulle entrate tributarie ( I titolo dell'entrate) è del 47,73 % sulla competenza mentre è del 40,43% sui residui
cosa significa
l'anno scorso (2009) il comune doveva incassare in base agli accertamenti dell'anno 18.250.345,13
quanto ha riscosso ?
8.711.128,96
quanto doveva incassare degli anni precedenti ?
21.424.063,31 (per anni precedenti significa tutti gli anni prima del 2009)
quanto ha incassato ?
8.460.244,94
una parte di questi è precisamente 498.470,63 si sono persi poichè si sono riaccertati (cioè per queste somme da incassare si è scoperto che manca la titolarietà per l'incasso)
quindi per riepilogare
Nel titolo I
avevamo un credito pregresso prima del 2009 di 21.424.063,31
€ 498.470,63 li abbiamo persi
di questi abbiamo incassato 8.460.244,94
e quindi restano 12.465.347,74
nel 2009 si è accertato 18.250.345,13 e si è incassato 8.711.128,96
la rimanente 9.538.216,17+12.465.347,34 = rimangono da riportare 22.004.563,91
cosa significa ?
che rispetto all'anno scorso l'attività amministrativa ha incassato 580.000 circa in meno rispetto alla gestione 2008
infatti 22.004.563,91-21.424.063,31=580.500,60 che diventa 1.078.971,23 compreso per le somme che non incassiamo più
andiamo nel titolo II entrate per trasferimenti
ante 2009 abbiamo da incassare 15.261.874,22 (stato e regione)
entro il 2009 dovevamo incassare 20.332.491,87
cosa è successo ?
dei residui prima del 2009 ne abbiamo incassato 5.291.525,49
di questi oltre 3.931.890,66 li abbiamo persi poichè non abbiamo più i titoli per incassare e quindi non riscuotibili
mentre per il 2009 abbiamo incassato 17.385.599,62
quindi rimangono 4.149.323,42
il riporto per il 2010 da incassare sarà 10.187.781,49
( quest'anno rispetto al previsto abbiamo avuto come trasferimenti 1.202.431,17)
andiamo ora al titolo III delle entrate le cosidette entrate extratributarie
acqua
oneri delle concessioni edilizie
pubblicità
suolo pubblico
fitti attivi
questo è il titolo di Entrata il più bizzarro
questo è il titolo che mette a fuoco l'incapacità politica e amministrativa dell'ENTE COMUNE DI MODICA
QUESTO TITOLO HA UN RESIDUO ANNI PRECEDENTI AL 2009 DI € 18.071.948,60
e quanto abbiamo incassato ?
€ 1.786.288,90
per il 2009 quanto era previsto che dovevamo incassare ?
8.257.979,49
la somma incassata è stata di € 1.578.256,68
quanto è rimasto del 2009 da incassare € 5.937.499,42
quanto rimane da incassare € 21.948.688,93
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Tutto quello che abbiamo letto ci permette da capire una cosa
Il problema è il debito o la riscossione?
La logica dei numeri è pericolosa.
I numeri hanno una natura perversa e cioè possono essere letti o costruiti o meglio ricostruiti come piace.
Ad esempio in questo bilancio troviamo un numero eclatante
in questo bilancio consuntivo abbiamo € 3.513.731,49 di avanzo di amministrazione
e se non avessimo quelle somme non riaccertate quando avremmo avuto di disavanzo?
Avremmo avuto un avanzo di amministrazione di circa 7 milioni di euro.
e quindi avremmo portato il bilancio a circa 15 milioni di disavanzo
Quindi cosa significa ?
Con 7 milioni all'anno avremo la copertura in due anni.
Inoltre facendo un'analisi a questi incredibili debito che ha il comune di Modica trovo l'università.
ma chi istitui l'università?
fu istituita sotto il governo Ruta assieme all'Istituto Musicale
Quanto costo dal 2001 al 2007 oltre 1.500.000
Modica aveva le capacità per assorbire questa spesa.
No
Il debito del tribunale (oltretutto fondato) permise di pareggiare il bilancio.
Non incassando il debito del tribunale, il costo dell'università si trovo scoperto nel senso che pur essendo inserito tra gli impegni a fronte non trova risorse per pareggiare.
Nel 2007 ad esempio non fu inserita nel bilancio la somma in entrata di 850.795,51 per addizionale enel.
perchè?
Perchè si pensava di compensarla con il consumo energetico dell'anno in competenza.
L'anno scorso è stato riconosciuto la somma del debito fuori bilancio della spesa Enel ma non è stato decurtato la somma che dovremo incassare.
Quindi quella differenza aiutò a fare un'avanzo di amministrazione nel 2008.
Vogliamo fare un esempio di come si possono impostare i numeri in un bilancio pubblico.
Io voglio che il 2007 vada in disavanzo.
Come posso fare
Lavoro sulle entrate
nel consuntivo non inserisco l'addizionale ENEL per 850.795,51
poi gli uffici non fanno accertamenti per ICI anni passati e quindi la somma prevista di 1.550.000 non viene accertata
è inserita 700.000 nel 2008 e 700.000 nel 2009 e 850.000 nel 2010
Nei Tassa sui rifiuti" furono tolti residui passivi per 4.706.742,98 per mancanza di titoli
furono tolti gli incassi delle zone blu 2007 per 241.000 ( pur essendo incassati non cui fu una relazione che attestasse questa entrata)
furono tolti dai Proventi Acqua Residui attivi la somma di € 2.421.991,15
Nei primi tre titoli delle entrate complessivamente furono tolti
14.838.846,85
quindi cme vedete se queste somme non fossero state tolte tutte in una volta nel 2007, nella stessa data avremmo avuto un avanzo di amministrazione di oltre 9.200.000 e se aggiungiamo la mancata entrata dell'ENEL avremmo avuto 10.000.000
Quindi vedete che il problema non è il debito
Altrimenti come avremmo fatto quest'anno ad avere oltre 3 milioni di euro
Il vero problema è la riscossione
Il BILANCIO del comune di Modica in 2 o max 3 anni si risana
La politica e quindi l'amministrazione nel suo ruolo di guida al paese e alla gestione deve dare un segnale forte
DOBBIAMO PAGARE TUTTI
amici alla prossima puntata.
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Repliche per questo messaggio
- Commento inviato da: Darwin in data 28/08/2010 21:34:48
> Da piccolo imprenditore, sempre ho considerato il bilancio uno strumento buono per il fisco, ma fasullo per la vita di un'azienda.
Un'azienda non è sana se genera utili, è sana se riesce a mantenere in giusto equilibrio i tempi d'incasso e di pagamento, la liquidità è fondamentale per la sopravvivenza di un'azienda.
Se il mio ragioniere mi porta un bilancio con un utile di 100.000 euro, ma nelle attività il numero più sostansioso è dato dai crediti che non riesco ad incassare la mia azienda è in crisi e probabilmente non riesco a pagare neanche le tasse e malgrado un bel bilancio entro in crisi, non riesco a pagare i fornitori e i dipendenti, vengo messo in mora e chiudo battenti.
Non conosco personalmente l'Assessore al bilancio, sarà un mago con i numeri, ma non riesce a trasformare lo sforzo contabile in risultato operativo, in poche parole l'azienda Comune non è assolutamente disastrata per i debiti, ma paradossalmente per i crediti. E' un'azienda in grosse difficoltà perchè non ha soldi in cassa, non per i debiti.
Hanno fatto leva sul debito trovato per non ammettere la Loro incapacità nel far pagare le giuste tasse. Fanno le vittime sacrificali per mascherare le Loro incapacità di gestione.
Caro Assessore, caro Sindaco, cari amministratori, non è necessario essere laureati per capire che i problemi non sono i numeri, ma la macchina amministrativa assemblata alla meno peggio che non produce i risultati necessari.
Purtroppo devo constatare che anche questa carenza era stata evidenziata tempo fa sempre dal Consigliere Migliore.
Questa è l'unica causa dell'essere diventati poco credibili, attaccabili da un sindacuccio ragusano arrogante e presuntuoso, e questo a me non sta bene, anche con le pezze al sedere sono orgoglioso di essere Modicano e di appartenere ad una terra che per storia e tradizione nulla ha a che fare col Signor Di Pasquale e col suo infiltrato all'interno del nostro Consiglio Comunale, le distanze sono siderali.
P.S.
Per R.C.
Grazie.
Il Tuo contributo al Blog non è da meno.
Non riesce ad organizzare la macchina amministrativa
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Argomento
del Forum: Riflessioni sul Bilancio Consuntivo 2009
Da:
Giovanni Migliore